紧接:第六届浦江法治论坛·北京云峰会暨“全球金融与贸易规制法”云论坛召开(二)
北京师范大学法学院张红教授,在”行政法视阈内的证券法修改“论域内,汇报的题目是“证券法对行政处罚的设定”,报告主要包括证券法修改、行政处罚的设定可能存在的问题、解决以及克服这些问题可以参考的思路有:第一,主张用系统论的观点,把市场主体的违规违法甚至构成犯罪的行为所要承担的法律责任作为一个整体的系统;第二,处罚的裁量权基准。
上海市协力律师事务所资深顾问、上海金融业联合会金融法治专业委员会理事、上海市法学会金融法研究会理事、基金法专委会秘书长、上海对外经贸大学客座教授,江翔宇博士就《经济法视阈内的证券法修改:投资者保护视角》作了“新《证券法》下的投资者保护”的主题分享。分享基于注册制的大背景,表明信息披露义务是新证券法修改的重中之重,进而介绍了当前资本市场投资者保护的现实情况,新《证券法》通过专设“信息披露”和“投资者保护”一章加大对投资者保护的力度,并详细介绍其主要内容,江翔宇博士重点介绍了投资者保护机构的“超投资者地位”,还提出了目前投资者保护所面临的一些主要问题:行政处罚前置程序的问题、未真正建立起举报人奖励制度、产品设计的源头存在问题、金融消费者还是投资者的理念以及证券市场大量违法违规和证券执法队伍力量和成本问题等。
复旦大学法学院校友、上海外国语大学贤达学院副教授万玲博士讲解的报告主题是“金融创新与消费者权益行政法保护国际比较”。发言从比较法的角度谈了金融消费者权益的保护,在金融创新的背景下,在四个制度建设方面谈到了自己的理解:适当性义务、信息披露制度、金融消费者教育问题、纠纷的解决机制。
上海电机学院讲师孙秀丽博士做了“金融领域行政执法的国际合规性”的主题汇报,主要关注点集中在金融规制的全球化与行政执法体系的区域化之间的冲突与矛盾,并从国家主权的视角、国际治理的视角、国内与国际的法律交融的视角,以及金融领域行政执法的努力的方向进行了阐述。
在与谈环节,国浩(上海)律师事务所资深顾问,原中国证监会上海专员办处长,华东政法大学客座教授、兼任上海交大凯原法学院校外导师黄江东、复旦大学法学院校友及国际经济行政法团队核心成员,浦发银行广东省分行风控总监,法学博士刘峰、上海交通大学法学博士李晶、复旦大学法学博士陈文清对之前的汇报提出了自己的想法和观点。此外,复旦大学法学院的赵悦、王文睿、孙淑宾、周易培硕士生,谭艺渊博士生、同济大学的许展华硕士生,以及中国人民大学和同济大学研究生也直接或间接参与到了讨论环节。
最后,在总结与前瞻环节,复旦大学法学院教授、博士生导师,国家社科重大项目首席专家,复旦大学法学院国际经济行政法团队联合召集人马忠法教授总结并点评了四位发言人的报告,对于几位发言人的报告都涉及到投资者保护的内容,马忠法教授就机构投资者和中小投资者保护的联系,证券法中针对证券交易欺诈罚款等具体问题谈了自己的理解,同时他高度肯定了复旦大学国际经济行政法研究团队的研究成果,并期待团队研究取得更佳成绩!
以朱淑娣、马忠法、周诚为召集人、万玲为秘书长,王骞、陈文清、谭艺渊为副秘书长的国际经济行政法圆桌论坛,除本院教师、研究生外,多为来自研究机构,政府机关,司法机关,律所,以及企业界的复旦校友与朋友,团队成员四十余名。召集人朱淑娣补充发言道:复旦大学法学院国际经济行政法团队的研究得到高度认可,在今天举行的2020第六届浦江法治论坛•北京峰会上,程天权为国际经济行政法圆桌论坛揭牌,团队成员积极参与今天的圆桌论坛。团队旨在进一步推动该领域研究形成新的聚合与提升,秉持产学研深度融合的内涵建设理念,既服务国家战略、国际金融中心建设,又服务市场和社会多元多层主体,努力为推进经济发展、法治进步与人权保障,为提升国家治理能力与治理体系现代化水平、为促进世界和平、构建人类命运共同体贡献力量。
(上图:朱淑娣在第五届浦江法治论坛上接受王茂林荣誉主席授予聘书)
据悉,浦江法治论坛2015年成立于上海,由王茂林同志担任名誉主席、程天权同志担任主席、朱国华同志担任常务副主席、秘书长。论坛贯彻“政府引领、市场主导、企业唱戏、民间运营”的宗旨,将全球法治文化 与当下法治时事热点和社会的迫切需要相结合,切实有效地开展活动,促进专家研讨和理论、实践对接。 论坛在中国人民大学、同济大学、华东政法大学、上海陆家嘴金融贸易区管委会(现上海陆家嘴金融城发展局)、中国金融信息中心的指导下此前已经成功举办了五届大型高端研讨会。2020第六届浦江法治论坛暨北京云峰会“全球金融与贸易规制法”云论坛在与会者的满满收获中圆满落下帷幕。论坛峰会的顺利召开,必将进一步强化浦江法治论坛作为高端智库、培训和专业学术交流平台的功能定位,强势提升论坛的品牌效应,促进论坛可持续发展。