上海市湖南商会 章程
第一章 总 则
第一条 本会的名称是 上海市湖南商会 。
第二条 本会是按照《社会团体登记管理条例》以及本市异地
商会登记管理有关规定，由来自 湖南 的法人或自然人在本市注册
设立或投资的企业等自愿发起组成，依照本章程开展活动的联合性、
非营利性社会团体法人。
第三条 本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章
程的规定，成立了党组织： 上海市湖南商会党支部 ，上级党组
织是： 中共湖南省驻沪单位委员会 。 本会 为党组织的活动提
供必要条件。
本会邀请党组织负责人参加或列席本会会员大会、理事会会议。
党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大
额捐赠、开展涉外活动等提出意见。
第四条 本会的宗旨：搭建交流合作平台，为促进上海、 湖南
两地经济、社会发展作出贡献。
第五条 本会的登记管理机关是上海市民政局，行业管理部门是
上海市人民政府合作交流办公室。本会接受登记管理机关、行业管理
部门的监督管理和业务指导，接受原籍地人民政府驻上海办事机构的
指导。
第六条 本会的住所和活动地域：上海市。
2
第二章 任务、业务范围、活动原则
第七条 本会的主要任务是：
促进会员交流、服务会员需求、规范会员行为、反映会员诉求，
加强两地经济交流，推动两地经济合作发展。
（一）协调商会在沪企业与企业之间、企业与政府之间的关系，
促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；
（二）提供相关法律法规和政策咨询，收集市场信息，编辑信息
刊物，宣传两地投资环境，开展业务培训；
（三）促进企业发展和两地经济交流，帮助企业增强发展能力，
提供招商引资、经济考察、展览展销、经贸合作等商务服务；
（四）为会员企业排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反
映会员的合理诉求；
（五）加强会员自律诚信建设，促进会员诚信经营，维护公平竞
争和经济秩序；
（六）履行商会社会责任，发挥商会在社会建设中的积极作用；
（七）接受相关职能部门委托的其他事项。
第八条 本会的业务范围：咨询服务、信息交流、商务考察、
维护权益、联络接待。
第九条 本会的活动原则：
（一）遵纪守法。遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社
会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。坚持爱党爱国爱社会主义，
自觉维护国家的统一、安全和民族的团结，自觉维护国家利益、社会
3
公共利益以及其他组织和公民的合法权益，遵守社会公德和公序良俗，
按照核准的章程开展联合性或者非营利性活动。
（二）民主办会。本会实行民主集中制，建立民主决策、民主选
举和民主管理制度，领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨
论，并按少数服从多数的原则作出决定。
（三）诚实守信。本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄
虚作假，不损害国家、会员和个人利益。
（四）自主办会。本会遵循“自主办会”原则，努力做到工作自
主、人员自聘、经费自筹。
第三章 会 员
第十条 本会由 湖南 在沪企业（或单位）组成，不吸收个人
会员。
单位会员一般由该单位的法定代表人或主要负责人代表该单位
在本会行使会员的权利、履行会员的义务。一名自然人只能代表一个
单位。单位会员调整其代表，须经理事会同意。
第十一条 申请加入本会，应当拥护本会章程，有加入本会意愿，
并取得本市企业法人营业执照或机构登记证书。
第十二条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经理事会审核通过；
（三）由秘书处发给会员证 。
第十三条 会员享有下列权利：
4
（一）本会的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本会的活动权；
（三）获得本会服务的优先权；
（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、会议记
录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权；
（五）提案权、建议权和监督权；
（六）入会自愿、退会自由 ；
第十四条 会员履行下列义务：
（一）遵守本会的章程；
（二）执行本会的决议；
（三）维护本会的合法权益；
（四）完成本会交办的工作；
（五）向本会反映情况，提供有关资料；
（六）按规定缴纳会费；
第十五条 会员退会应向本会递交书面函件，并交回会员有关证书。
会员担任理事、监事、负责人等职务的，应按本章程有关规定辞
去职务后申请退会。
会员如在一年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，经理事会
确认，视为自动退会。本会取消其会员资格。会员资格被取消，会员
担任的相应职务也一并终止。
第十六条 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程
的，经理事会三分之二以上与会者表决通过，取消其会员资格并公示。
5
会员如对理事会取消会员资格决定不服，可提出申诉，由理事会
作出答复，必要时提交会员大会审议后答复。
第十七条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变
化情况及时调整。
第四章 组织机构、负责人和监督机构
第十八条 本会的最高权力机构是会员大会 。
第十九条 本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。
本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定，忠实履行
职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：
（一）在职务范围内行使权利，不越权；
（二）不利用职权为自己或他人谋取不正当利益；
（三）不从事损害本会利益的活动。
第二十条 会员大会每届 4 年，到期应召开换届大会。如遇特
殊情况，由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的，须由
理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一
年。
第二十一条 会员大会每年至少召开一次。会员大会须有三分之
二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员三分之二以上表决
通过方能生效。
决定终止的会议，经实际到会会员过半数同意，决议即为有效。
召开会员大会，应提前 7 个工作日，将大会的主要议题、召开时
间、召开地点通知各会员。
经半数以上理事或者五分之一以上会员提议，可以召开临时会员
6
大会。如会长不能或者不召集，提议理事或者会员可推选召集人。召
开临时会员大会，会长或召集人需提前 5 日通知全体会员并告知会
议议题。会员可以委托其他会员作为代理人出席会议，代理人应当出
示授权委托书，在授权范围内行使表决权。 每个会员只能接受一份
委托。
第二十二条 会员大会的职权是：
(1)制定或修改章程；
(2)制定或修改会费标准；
(3)制定或修改会长、副会长、理事、监事、监事长选举办法；
(4)选举或者罢免理事、监事；
(5)审议理事会的工作报告和财务报告；
(6)审议监事会的工作报告；
(7)改变或者撤销理事会不适当的决定；
(8)决定更名、终止等重大事宜；
第二十三条 本会设理事会，由会员大会选举理事组成。理事
会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
理事会每届任期 4 年，到期应当召开会员大会进行换届选
举。如因特殊情况须延期换届的，应经本会理事会通过，报登记管理
机关批准同意。延期换届最长不超过一年。理事可连选连任。
第二十四条 理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）召集会员大会，并向大会提交工作报告和财务报告；
（三）起草或修订章程草案，会费标准草案，理事、副会长、会
7
长、监事选举办法草案，提交会员大会审定；
（四）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、
变更或者终止，并向登记管理机关报告；
（五）决定会员的除名；
（六）选举或罢免会长、副会长；
（七）根据会长的提名，决定秘书长的聘免；
（八）根据秘书长的提名，决定副秘书长的聘免；
（九）决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负
责人的聘免；
（十）领导各机构开展工作；
（十一）制定内部管理制度；
（十二）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
第二十五条 理事会每年至少召开 2 次会议，情况特殊可随
时召开。
理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议，
应当召开理事会会议。如会长不能或者不召集，提议理事可推选召集
人。召开理事会会议，会长或召集人需提前 7 个工作日通知全体理事
并告知会议议题。
理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面
委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。每位理事只能接
受一份委托。
理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到
会理事三分之二以上通过方能生效。
8
增补理事，须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选，补
选理事须经下一次会员大会确认。补选的理事在未经下一次会员大会
确认之前，可以列席理事会，但没有选举权、被选举权和表决权。
理事辞去职务，可以向理事会提出书面申请，报理事会同意后，
经下一次会员大会确认。其理事资格经会员大会确认后，自理事会同
意之日起失效。
理事单位的代表调整，可以向理事会提出书面申请，报理事会同
意后，经下一次会员大会确认。理事单位的代表调整经会员大会确认
后，自理事会同意之日起生效。会长单位、副会长单位调整代表的，
需依章程重新选举。
监事会成员和秘书长列席理事会会议。
第二十六条 本会会员大会、理事会进行表决，应当采取民主
方式进行。选举理事、监事、副会长、会长，制定或修改会费标准，
应当采取无记名投票方式进行。
以上会议应当制作会议纪要，形成决议的，应当根据会议记录制
作会议决议，由法定代表人签字确认，会后向全体会员公告，涉及重
大事项应抄报登记管理机关及行业管理部门。
第二十七条 本会的会长、副会长、监事必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；
（二）在原籍地和本市经济发展中内有一定的影响力和公信力；
（三）任职年龄一般不超过 70 周岁；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
9
（六）具有完全民事行为能力；
失信被执行人不得担任本会会长、副会长、监事。
第二十八条 本会会长一般由企业经营者担任。会长、副会长的
任期 4 年，会长连任不超过两届。会长和秘书长不得由同一人兼
任，并不得来自于同一单位。
第二十九条 本会法定代表人由会长担任。
本会法定代表人代表本会签署重要文件。
本会法定代表人由中国内地居民担任并应当符合下列条件：
（一）不兼任其他社会团体的法定代表人；
（二）热爱商会工作，有自愿服务商会的精神，善于团结协作，
热心公益事业，社会信用良好；
（三） 在本领域内有较高威望，有良好的组织领导能力及协调能
力；
（四）在本市国家机关无现任公职；
（五）无刑事处罚记录（过失犯罪的除外）。
第三十条 本会会长行使下列职权：
（一）主持会员大会，召集、主持理事会；
（二）检查各项会议决议的落实情况；
（三）领导理事会工作；
第三十一条 本会秘书长为专职。秘书长应当有较强的事业心与
责任感，熟悉社会组织法规政策及行业知识，有良好的组织能力、协
调能力和沟通能力，年龄一般不超过 65 周岁，且不得为失信被执行
10
人。
秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：
（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
（二）协调各分支机构、代表机构开展工作；
（三）拟订内部管理规章制度，报理事会审批；
（四）向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选，
交理事会决定；
（五）向会长和理事会报告工作情况；
（六）处理其他日常事务。
第三十二条 本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性
工作。
本会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长负责主持秘书处日
常工作。
设立日常办事机构须经理事会同意。
本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业管理部门组织
的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务
能力。
第三十三条 本会根据工作需要设立分支机构、代表机构，在本
会领导下开展工作。
第三十四条 本会设监事会，监事会由 3 名监事组成，设监
事长一名。监事应当具有较高的政治素质，热爱商会工作，原则性强，
公道正派，敢于和善于提出意见建议。
监事由登记管理机关、行业管理部门推荐或从会员单位中产生并
11
经会员大会选举。监事长由监事会无记名投票选举产生或罢免。本会
负责人、理事及秘书处工作人员、财务等不得兼任监事。监事会每届
任期与理事会相同，监事可以连选连任。
增补监事，须经会员大会选举。特殊情况下可由监事会补选，补
选监事须经下一次会员大会确认。补选的监事在未经下一次会员大会
确认之前，可以列席监事会，但没有选举权、被选举权和表决权。
监事辞去职务，可以向监事会提出书面申请，报监事会同意后，
经下一次会员大会确认。其监事资格经会员大会确认后，自监事会同
意之日起失效。
监事单位调整代表，可以向监事会提出书面申请，报监事会同意
后，经下一次会员大会确认。监事单位的代表调整经会员大会确认后，
自监事会同意之日起生效。监事长单位调整代表的，需依章程重新选
举。
第三十五条 监事会的权利和义务：
（一）向会员大会报告工作；
（二）监督会员大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会
员大会的决议；
（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会
计主管部门反映情况；
（四）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议；
（五）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理
事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时，要求其予以纠正，必要
时向会员大会或政府相关部门报告。
12
（六）主持召开理事会内部矛盾调解会议，协调各方意见形成调
解方案，督促调解方案的执行，必要时可提出解决方案并经会员大会
审议通过后执行。
监事会应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会领导，
切实履行职责。
第五章 财产的管理和使用
第三十六条 本会的收入来源于：
（一）按会员大会通过的会费标准收取的会费；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入
（五）利息
第三十七条 本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接
受会员大会的监督检查。
本会接受境外捐赠与资助的，应当将接受捐赠与资助及使用的情
况向登记管理机关和行业管理部门报告。
第三十八条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出
外，全部用于登记核定或者本章程规定的联合性或者非营利性事业，
不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失
应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
第三十九条 本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的
工资薪金支出。
13
本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内，
不变相分配本会的财产，其中工作人员平均工资薪金水平不得超过上
年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员的福利按照国家
规定执行。具体由理事会按照国家相应的政策规定制定执行，从本会
收入中支付。
第四十条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。
第四十一条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行
会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、
准确、完整。
本会使用国家规定的社会团体票据。
本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出
纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，
每年 3 月 31 日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。
第四十四条 本会换届应当进行财务审计，更换法定代表人应当
进行法定代表人离任审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注
销清算前，应当进行注销财务审计。
14
第六章 年度检查、重大事项报告及信息公开
第四十五条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记
管理机关组织的年度检查。
第四十六条 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求
和指引，履行报告义务。
第四十七条 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求，履行
信息公开义务。
第七章 终止和剩余财产处理
第四十八条 本会有以下情形之一的，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）决议自行解散的；
（三）因分立、合并需要解散的；
（四）由于其他原因终止的。
第四十九条 本会终止，经会员大会表决通过后 15 日内，向登
记管理机关报告。
第五十条 本会终止前，应当在登记管理机关、相关行业管理部
门及其他有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后
事宜。
本会的剩余财产，应当在登记管理机关的监督下，用于联合性或
非营利性目的，或者由登记管理机关组织赠给与本会性质、宗旨相同
的社会公益组织，并向社会公告。
第五十一条 本会清算期间，不开展清算以外的活动；自清算结
15
束之日起 15 日内，提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报
告书，向登记管理机关申请注销，完成注销登记后即为终止。
第八章 附 则
第五十二条 本章程经 2023 年 3 月 25 日第 八
届第 一 次会员大会表决通过。
第五十三条 本章程的解释权属于本会理事会。
第五十四条 本章程的修改，须经理事会表决通过后，提交会员
大会表决通过。会员大会表决通过后 30 日内，报登记管理机关核准。
第五十五条 本章程经登记管理机关核准后，自会员大会表决通
过之日起生效。
第五十六条 本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符，
以国家法律、法规、规章和政策为准。
上海市湖南商
会
二〇二三年三月二十五日
