会议伊始,杜家毫提议,参加会议的李微微、乌兰、易炼红、傅奎、黄关春、黄兰香、胡衡华、谢建辉、黄跃进、韩永文、杨光荣等领导全体起立,为在这次特大洪灾中遇难的同胞默哀。
会议指出,自今年4月1日进入汛期,尤其是6月1日进入主汛期以来,湖南连续遭遇多轮强降雨袭击。特别是6月22日以来发生的强降雨,总量之多、范围之广、强度之大、历时之长,以及洪峰水位之高、超历史水位河段之多,均为历年罕见。面对历史罕见特大汛情,全省上下万众一心、众志成城,取得了防汛抗灾的阶段性胜利。实践充分证明,湖南各级党组织是坚强有力的,党员干部是敢于担当的,部队官兵是能打胜战的,广大群众是团结一心、守望相助的。
会议强调,要认真贯彻落实《关于加强防汛抗灾和恢复生产生活工作的紧急通知》精神,毫不懈怠做好下阶段各项工作。一要继续抓好防汛抗灾工作。坚决克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素,各级干部要坚守坚守再坚守,防汛抗灾责任要细化细化再细化,研判调度要精准精准再精准,各项工作要落实落实再落实,以一万的努力防范万一的发生,坚决防止功亏一篑,确保全面打赢防汛抗灾这场硬仗。二要积极抓好灾后重建工作。认真抓生产生活恢复,严格救灾物资款项使用监督管理,全力做好灾后恢复重建,尽快实现“五通”(通路、通桥、通水、通电、通信),切实做到“五有”(群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时就医),确保灾区生产生活早日恢复正常、社会大局和谐稳定。三要严密防范旱涝急转。在汛期稳定后,要科学调度水库、骨干山塘等蓄水工程,合理利用雨洪资源,为应对后期局部地区可能出现的旱情做准备。
救助工作做到四个确保
会议公布了《湖南省2017年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案》。根据方案,各市州、县市区民政局要做到四个确保,即确保受灾群众基本生活得到有效救助;确保政策、资金落实,规范管理;确保2017年12月底前基本完成灾后重建任务,春节前所有倒房灾民入住新居;确保受灾群众情绪稳定,灾区社会大局和谐。主要任务是认真做好查灾核灾和灾情上报工作;妥善安排受灾群众基本生活;做好因灾倒损农村居民住房恢复重建工作;加强救灾款物监督管理;广泛引导社会各界参与。
方案还对救助的各项细则进行了明确,如各市县要在10个工作日内将紧急转移需救助人口、过渡期生活救助人口及因灾倒房户台账上报到省民政厅。严格落实补助标准,对因灾紧急转移需政府救助的群众,按照人均300元的标准帮助解决生活困难;对因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众,按照每人每天20元左右的标准,做好过渡期生活救助。原则上对困难重建户、按每户不低于2万元标准救助;对特困重建户(特困户、低保户、贫困残疾人户和重点优抚对象家庭),要提高标准重点保障;对一般损房困难户,按不低于每户2000元标准救助等等。
下半年重点推进生活救助和恢复重建
6月22日以来,湖南省普降暴雨,这次灾害过程持续时间长、影响范围广、因灾损失大。截至7月4日,全省有14个市州118个县市区1145.9万人受灾,直接经济损失294.7亿元。灾情发生后,全省民政部门立即行动起来,紧急动员,全力以赴,克服困难,认真履职,取得了抗灾救灾的阶段性胜利。